桃林自行車道頻發意外 維護率高區段改硬鋪面年底完工

桃園市政府工務局長汪在宙今(2日)於市議會報告中宣佈，將針對桃林鐵路自行車道桃園段頻繁發生的意外事件，實施舖面改善工程，預計年底前完工。該路段自桃園區成功路3段至健行路的3.2公里木棧道，因自行車使用頻率高、風吹日曬雨淋，導致木板翹起、高低不平等問題，近5年已發生3起國賠事件，造成騎士與行人跌倒受傷。改善工程將改採混凝土及仿木材質鋪面，並運用標線與不同材質區分人車道，以提升安全與維護效率。此舉回應市議員黃家齊、於北辰及陳美梅等人的質詢，強化公共設施安全，避免類似事故重演。

改善工程背景與現況

桃林鐵路自行車道作為桃園市活化舊有鐵路的綠色路廊，自2018年陸續開放，串聯龜山、桃園、蘆竹區至台61線，成為市民休閒與觀光的重要路線。然而，初期採用的實木棧板鋪面雖具美觀性，卻因高使用率加速損壞。工務局長汪在宙指出，該路段日均自行車流量達3,000人次，尤其週末與假日頻繁輾壓，加上暴雨、強風等氣候因素，導致木板翹起、高低不平問題頻發。養工處統計顯示，近5年已發生3起國賠事件，涉及金額逾新台幣1,200萬元，傷者多為行人與自行車騎士，常因路面不平而摔傷膝蓋或手腕。市議員黃家齊在質詢中強調，此問題不僅威脅市民安全，更影響桃園市「永續城市」形象，類似案例如台北木柵區自行車道因木棧道老化引發事故，最終改為柏油路面。延伸來看，台灣多處自行車路廊面臨相同挑戰，2022年交通部調查顯示，全台32條主要自行車道中，15條因鋪面問題需頻繁維修，平均事故率高達每公里0.8起。桃林路段作為桃園核心觀光路線，其安全隱患已累積成社會焦點，亟需系統性解決方案。

工程細節與施工規劃

養工處說明，改善工程已於今年3月10日完成統包決標，目前進行細部設計，預計6月開工，總長3.2公里涵蓋7個高維護率區段，將採每兩個區段分段施工，每工區施作約1.5個月，以減少對民眾使用影響。鋪面材料規劃為自行車道採用混凝土硬鋪面，提升耐久性與承載力；人行道則使用仿木板材質，維持視覺美感同時降低維護成本。工程設計融入人車分道概念，透過標線與材質差異（如自行車道為灰色混凝土，人行道為仿木紋）避免混行風險，參考台中市大坑自行車道2020年改造經驗，事故率下降40%。施工期間將設置臨時引導路線與警示標誌，並透過市府APP與社區公告通知民眾，確保交通順暢。養工處進一步說明，混凝土鋪面壽命預估15年，遠高於木棧道的5年，且每年維護成本可從現行數百萬元降至百萬元內，節省公共預算。此規劃亦考慮未來擴充，如預留空間安裝智慧感測器監測路面狀況，或增設夜間照明設備。市府強調，工程非僅修補，而是結合「永續交通」政策，目標使桃林路廊成為全國自行車道典範，類似高雄彩虹橋改造後遊客數增加25%的成效。

安全效益與未來展望

此改善工程預期將顯著降低意外發生率，提升整體使用者安全。養工處分析，硬鋪面能有效杜絕木板翹起問題，減少跌倒風險，並降低維護頻率。以近5年國賠事件為例，若事故率下降50%，可避免數百萬元賠償支出，同時提升市民信心。人車分道設計更將促進交通秩序，減少碰撞事故，類比台北市忠孝東路自行車道改造後，事故率下降35%。從社會經濟層面看，安全改善將強化桃園市觀光吸引力，預估改造後年遊客量可增長15%，帶動周邊商店與休閒產業收益。市議員於北辰肯定此舉，認為能落實「公共安全第一」原則，避免政府負擔國賠責任。長遠而言，桃園市政府計劃將此經驗推廣至其他自行車路廊，如中壢區舊鐵道路線，並整合「智慧交通系統」，導入AI監測路面狀況，實現預防性維護。類似國際案例如日本京都琵琶湖自行車道採用耐候鋼鋪面後，事故率降低60%，顯示硬鋪面策略的全球可行性。總之，此工程不僅解決現有安全隱患，更為桃園市打造「綠色城市」標竿，符合2025年國家永續發展目標，預期引領全台公共設施改造風潮，讓市民安全與美觀兼得。