跨機關協力淨灘行動 花蓮縣推動向海致敬政策守護海岸環境

花蓮縣環境保護局與經濟部水利署第九河川分署於2026年4月7日上午9時在南濱海堤（花蓮市東區）聯合舉辦「向海致敬」淨灘行動，動員逾百名志工參與，包括學校師生、社區民眾及企業志工，共同清理海岸垃圾。活動共收集350公斤廢棄物，其中塑膠製品佔70%，包含飲料瓶、食品包裝及廢棄漁網等，展現中央與地方跨機關協作實效。縣長徐榛蔚親臨現場肯定行動意義，強調「向海致敬」政策需政府與民間合力推動，朝「每一寸海岸都乾淨」目標邁進。此活動為花蓮縣落實行政院2020年提出之「向海致敬」政策關鍵里程碑，透過實際行動強化海岸環境管理機制，提升全民環保意識，並建立定期聯合巡查制度，確保海岸環境永續維護。活動成果將作為未來海岸治理典範，深化跨單位合作模式。

跨機關合作深化海岸治理機制

花蓮縣環境保護局與經濟部水利署第九河川分署的緊密協作，是「向海致敬」政策成功落地的核心關鍵。兩單位於2026年4月7日聯合舉辦淨灘行動，結合中央河川管理專業與地方環保資源，針對南濱海堤全長2公裡海岸線進行系統性清理。活動動員120名志工分組作業，每組負責特定區域，針對塑膠垃圾、漁網殘骸等進行分類回收，並同步記錄垃圾來源與分布數據。根據花蓮縣環保局統計，近年來海岸垃圾量年增15%，主要來源為遊客丟棄（佔45%）及海洋漂流物（佔35%），其中廢棄漁網對海洋生物危害尤甚。此次活動清理的350公斤垃圾中，廢棄漁網達50公斤，足見漁業活動對海岸環境的衝擊。經濟部水利署第九河川分署表示，未來將每季舉辦聯合淨灘，並擴大至花蓮其他海岸區域如石梯坪、太魯閣濱海步道。縣長徐榛蔚強調，此合作模式已簽署「海岸環境管理備忘錄」，建立跨機關資訊共享平台，整合巡查、清運與教育資源，預計3年內將海岸垃圾量降低30%。此舉不僅呼應行政院「淨零綠生活」政策，更透過制度化合作，將被動應對轉為主動預防，為全台海岸治理樹立新標竿。

南濱海堤：觀光經濟與生態保育的平衡實踐

南濱海堤作為花蓮市東區核心觀光景點，年接待遊客約50萬人次，是民眾散步、騎自行車及欣賞太平洋日出的熱門地點。然而，觀光人潮的增加伴隨垃圾量攀升，尤其塑膠製品與漁業廢棄物對周邊生態構成威脅。第九河川分署長期投入維護，每月進行兩次環境巡查，設置12處分類垃圾桶，但垃圾清理仍面臨挑戰。活動中，環保局特別邀請海洋學者現場解說，指出塑膠垃圾對海龜的致命影響——2025年花蓮近海海龜受傷案例中，60%與誤食塑膠相關。南濱海堤周邊為生態敏感區，分布多處海龜棲息地與珊瑚礁，垃圾若未及時清理，將阻礙海洋生物遷徙路徑。為平衡觀光與保育，活動創新引進「智慧垃圾桶」試點，結合感應器與APP即時監測滿溢狀況，並與當地民宿業者合作推行「零廢棄旅遊」計畫，要求參與民宿提供環保餐具及減少一次性塑膠使用。第九河川分署表示，將聯合漁會推動「漁業垃圾回收專案」，在漁港設置回收站，從源頭減少海廢。此舉不僅改善南濱海堤景觀品質，更提升遊客體驗，使觀光發展與生態保護形成良性循環，為花蓮海岸觀光永續經營奠定基礎。

永續目標：全民參與建構海岸治理新常態

此次淨灘行動超越單次清理，轉化為推動全民參與海岸環境教育的長期契機。縣長徐榛蔚指出，「向海致敬」政策核心在於「開放海洋、有效管理、全民參與」，需透過制度化活動將環保意識深植社會。活動後，環保局啟動「海岸守護者」認證計畫，發放電子認證卡予參與志工，並建立線上平台「花蓮海岸守護圈」，分享清理經驗與生態知識。未來將與花蓮縣內50所學校合作，將海岸環保納入國小自然課程，每年舉辦學生淨灘競賽，例如設計「海洋廢棄物減量標語」活動，吸引超過2000名學童參與。同時，開發「海岸守護APP」，讓民眾即時上報垃圾點，並提供清理指引與獎勵機制，參考日本沖繩「海岸守護計畫」的成功經驗。活動中，一位參與的退休教師分享：「以前只覺得海邊乾淨是政府的事，現在知道每個人都能貢獻力量，回家後馬上跟家人討論減少使用塑膠袋。」為確保永續性，花蓮縣規劃投入500萬元經費，建設海岸環境監測系統，並與花蓮海洋保護協會簽署合作協議，每年舉辦「向海致敬」論壇，邀請國際專家探討創新管理方案，如利用AI分析垃圾來源。未來目標不僅改善現有環境，更建立「全民守護海岸」文化，使「每一寸海岸都乾淨」從口號轉為日常行動，為台灣海岸永續經營提供可複製的花蓮模式。