新北愛樂自行車隊參訪立法院中部辦公室 推動地方交流

新北市愛樂自行車隊一行共三十五人，於2023年10月15日上午九時蒞臨立法院中部辦公室參觀，旨在深化民眾對國會運作的認識並促進地方與中央互動。參訪活動由立法院中部辦公室主任林建宏親自接待，並安排專人導覽國會歷史展覽、立法流程解說及國會圖書館資源展示，同步結合數位互動裝置體驗議會民主實踐。此行不僅讓自行車隊成員直觀理解立法過程，更透過座談會探討社區議題與政策連結，強化國會開放透明服務精神，展現地方團體參與民主治理的積極性。參觀全程約兩小時，參與者反映獲益良多，凸顯國會外交在基層的實質影響力。

參訪活動細節與國會服務深化

立法院中部辦公室於2019年正式啟用，座落於台中市霧峰區中正路734號，專責服務中南部十二縣市選民，提供立法諮詢、政策解說及教育推廣服務。本次參訪活動精心規劃三大核心環節：首由館員導覽「國會民主歷史走廊」，透過實物與影音展示從1947年憲政啟蒙至當代立法改革的關鍵時刻；次安排「立法流程模擬體驗」，參訪者操作數位平板模擬提案、委員會審查與表決程序，直觀理解法案如何從草擬至成為法律；最後在國會圖書館舉行座談會，由立法委員陳俊宇親自解說近期通過的《綠色交通促進法》與自行車路網政策，並針對愛樂自行車隊提出的「社區健康路線規劃」進行對話。活動特別融入在地元素，如展示台中市自行車道建設成果，凸顯國會政策與地方發展的緊密關聯。據中部辦公室統計，今年以來已辦理32場地方團體參訪，參與人數逾千人次，較去年同期成長25%，顯示國會開放政策深獲基層認同。參訪成員王小姐表示：「以前以為國會很遙遠，這次親眼看到法案討論過程，才明白政策背後的考量，以後會更關注公共議題。」此類活動不僅提升公民素養，更為地方團體提供直接建言管道，強化民主參與的實質性。

地方團體與國會互動的社會價值

愛樂自行車隊成立於2015年，由新北市社區志工組成，長期推動「健康綠色生活」運動，每年舉辦超過五十場社區環保騎乘活動，累計參與人次逾萬。此次參訪不僅是單向學習，更促成雙向政策對話：隊長李明哲提出「結合自行車路網與觀光資源」的建議，獲立法院專案小組列為優先研議事項，將納入未來《交通永續發展白皮書》草案。此舉凸顯國會參訪活動從「單向解說」轉向「政策共創」的轉型，符合2020年「開放國會行動方案」核心精神。據國會研究處分析，近年地方團體參訪比例提升至42%，較2018年增長近三倍，反映民眾對民主參與需求的顯著提升。尤其在中南部，參訪活動有效縮小城鄉數位落差，如霧峰區偏鄉學校團體透過此平台，直接向立法委員反映校車安全議題，促成專案補助。更關鍵的是，此類活動深化「國會在地化」實踐——立法院中部辦公室除舉辦常態性參訪外，更與台中市府合作設立「社區議題協調中心」，每季召開跨部門對話，將參訪中收集的意見轉化為具體政策行動。例如，愛樂自行車隊反映的「山區自行車道維護不足」問題，已納入交通部2024年道路改善計畫，體現國會服務從「解說」到「解決」的價值升級。此模式更被中央研究院譽為「基層民主創新典範」，為全國國會參訪活動提供可複製經驗。

未來規劃與民主深化的長遠影響

立法院中部辦公室預計於2024年擴大「地方共創行動」計畫，結合數位平台建置「社區議題線上提報系統」，讓愛樂自行車隊等團體可隨時提交政策建議，並即時獲取處理進度回饋。此舉將延續本次參訪成功經驗，目標年內吸引超過五十個地方團體參與，特別針對銀髮族、青年創業等族群設計專屬導覽路線。愛樂自行車隊亦規劃將本次參訪經驗融入2024年「環臺健康行動」，在十二個縣市設立「國會政策解說站」，向參與者傳遞立法進展。從社會層面觀察，此類活動正推動「公民素養」與「政策信任」雙重提升：根據2023年台灣民主永續指數調查，參與國會參訪的民眾對立法機構信任度達76%，較未參與者高出31%。更關鍵的是，它打破傳統「國會高牆」迷思，使民主實踐從抽象理念轉化為日常經驗。例如，參訪中一位台中市裡長坦言：「以前只覺得立委在台北開會，現在知道他們也關心我們的社區道路問題，以後敢直接寫信反映。」此現象反映國會開放政策已從「形式開放」邁向「內容深化」。展望未來，立法院將結合「國會外交」策略，引進國際經驗如德國「公民立法工作坊」模式，進一步強化參訪活動的專業性與國際視野。愛樂自行車隊的案例更證明，地方團體能成為民主治理的活躍參與者，而非被動接收者，為台灣民主深化注入永續動能。