黃國昌提出新北低碳交通願景 4年建50公里單車道升級百公里高速車道

民眾黨主席暨新北市長參選人黃國昌今（15）日於新莊競選總部召開第二場政見發表會，針對新北市交通滿意度低迷、事故死亡率居高不下及公共運輸市佔率未見起色等困境，提出「新北低碳交通新藍圖」願景，承諾四年內完成50公里全新自行車道建置，並將現有100公里河濱自行車道升級為「單車高速公路」，同時導入哥本哈根模式的Green Wave智慧號誌系統與路緣分隔設計，以捷運站為核心打造15分鐘生活圈，目標將新北轉型為人本交通與綠色運輸的國際級城市。

交通困局下的綠色轉型藍圖

施政滿意度倒數第一 事故死亡率居高不下

黃國昌在記者會開場即引用數據指出，交通議題已成為新北市政府當前施政最嚴重的短板。根據最新民意調查顯示，高達36.3%的市民對現行交通狀況表達不滿，此比例位居所有施政項目之末，凸顯問題的急迫性。更令人憂心的是交通安全議題，統計資料顯示，新北市去年1至11月間，因交通事故造成的死亡人數達到249人，此數字不僅創下近年新高，更位居全國各縣市第四位，顯示現行道路規劃與交通管理策略存在重大改善空間。

參選團隊分析指出，新北市作為全台人口最多的直轄市，每日跨區通勤需求龐大，但現有道路設計過度傾向汽機車優先，導致弱勢用路人處於高風險環境。特別是在郊區與重劃區，人行道不連續、自行車道缺乏實體阻隔等問題，使得行人與單車使用者必須與高速車流爭道，事故風險倍增。黃國昌強調，此現象並非單純執法問題，而是城市規劃思維必須從「車輛導向」轉向「人本導向」的根本性變革。

公共運輸市佔率未見起色

儘管新北市政府近年大力推動「3環6線」捷運路網建設，但黃國昌指出，公共運輸系統的實際使用率仍遠低於預期。目前公運市佔率約為29%，不僅未能突破三成門檻，甚至尚未恢復至疫情前33%的水準。此數據背後反映的現實是：即便軌道建設持續推進，「最後一哩路」的銜接機能嚴重不足，導致民眾仍傾向使用私人載具完成全程通勤。

團隊研究發現，許多捷運站周邊缺乏安全、便捷的步行與單車接駁環境，民眾下車後往往面臨「無路可走」的窘境。特別是在夜間或離峰時段，照明不足、人車混流等問題更加凸顯。黃國昌表示，此種斷裂的交通網絡，正是阻礙公共運輸使用率提升的關鍵瓶頸，必須透過整合式交通規劃予以破解。

三大支柱建構單車友善城市

單車高速公路：河濱廊道全面升級

此政見的核心在於將現有河濱自行車道系統質量並進地提升。黃國昌說明，新北市擁有淡水河、大漢溪、新店溪等豐富水文資源，已建構約100公里的河濱自行車道，但現況多屬休閒性質，路面品質、路線連貫性與服務機能均不足以承擔通勤需求。因此，他提出「單車高速公路」概念，將這100公里廊道全面升級，導入人車分道、出入口動線優化、照明與監控系統建置等工程，並提升YouBike 2.0E電輔車的投放比例，讓市民無論平日通勤或假日休閒，都能享受安全、高效、舒適的騎行體驗。

為證明政見的可行性，黃國昌特別強調：「這些路線我都實際全部騎過，不是空口說白話。」他親自田野調查後發現，許多河濱道與市區道路的銜接點設計不良，騎士必須扛車上下階梯或繞行遠路，大幅削弱實用性。未來將重新設計銜接動線，增設無障礙坡道與導引標誌，並在關鍵節點設置休憩站、充氣設備與簡易維修工具，打造真正友善的長途騎行環境。

15分鐘生活圈：捷運核心輻射網絡

在擴大服務覆蓋率方面，黃國昌提出以捷運站半徑3公里範圍為核心，增設單車與行人專用道，形成密集的接駁網絡。此策略參考法國巴黎市長伊達戈的「15分鐘城市」理念，讓居民透過步行或騎乘自行車，在離家15分鐘內即可滿足工作、就學、採買等日常需求。具體做法包括：在主要幹道劃設實體分隔的自行車道、增設YouBike站點密度至每站步行5分鐘可達，並結合「單車高速公路」與捷運路網，讓單車成為串聯住家、車站與生活機能節點的核心載具。

此外，針對新開發的重劃區，黃國昌主張8公尺以上道路必須強制設置單車道，並透過路側公共空間的重新配置，確保單車路網在都市擴張過程中同步發展，避免舊市區的規劃缺失重蹈覆轍。他認為，此舉不僅能完善15分鐘生活圈的基礎建設，更能引導新興社區形成低碳、健康的生活模式。

智慧號誌系統：Green Wave綠波科技

為解決單車通勤的效率痛點，黃國昌宣佈將引進丹麥哥本哈根成熟的Green Wave號誌系統，在特定通勤路段試辦。此系統透過感測器與演算法，將單車道號誌連動調整，當騎士以時速20公里前進時，可連續通過多個綠燈，大幅減少停等時間與體力消耗。同時，將全面建置標準化的「路緣分隔」自行車道，以實體斜坡或護欄區隔車道，避免汽機車佔用或侵入，保障騎行安全。

技術團隊評估，Green Wave系統可提升單車通勤效率約30%，配合路緣分隔設計，預期能降低單車事故率達40%以上。黃國昌強調，此系統並非單純硬體建設，而是智慧運輸管理思維的導入，未來可依據交通流量動態調整時制，甚至在離峰時段優先單車通行，實現真正的綠色運輸階層。

國際典範的本土化實踐

哥本哈根模式：超過五成通勤族騎單車

黃國昌多次提及丹麥哥本哈根的成功經驗，該市自1980年代起系統性建構自行車基礎設施，至今已發展出超過400公里的自行車道網絡，其中包含數十條「自行車高速公路」。這些高速公路具備號誌優先、路面平整、風雨庇護、夜間照明等特質，使得使用自行車通勤的居民比例突破50%，成為全球人本交通的典範。

特別值得借鏡的是哥本哈根的「Green Wave」智慧號誌系統，透過在主要幹道設置專用感應線圈與RFID辨識，系統可預測單車流並提前調整燈號，讓騎士幾乎無需停等。此外，該市在路口設計「單車左轉待轉區」與「提前停止線」，有效降低事故發生率。黃國昌表示，新北市雖然地理條件不同，但河濱廊道與捷運軸線的結合，恰好具備複製此模式的潛力。

巴黎經驗：15分鐘城市願景

另一個重要參考案例是法國巴黎的「15分鐘城市」政策。市長伊達戈上任後，大規模拆除市區停車位、拓寬人行道，並於疫情期間快速增建超過650公里的臨時自行車道，其中多數在疫情後轉為永久設施。此舉使巴黎單車使用率成長超過60%，空氣品質顯著改善，商業活動也更加活絡。

黃國昌分析，巴黎的成功關鍵在於「快速實驗、迭代優化」的執行策略，不追求一次性完美規劃，而是透過低成本試辦收集數據，再逐步固化有效方案。他承諾，新北市將採用相同模式，優先在交通壅塞度高的捷運站周邊劃設臨時單車道，若三個月內獲得正面回饋且事故率未上升，即投入資源改建為永久設施，避免傳統工程規劃曠日廢時的弊端。

具體目標與執行承諾

四年五十公里新建工程

黃國昌明確提出四年建設50公里全新自行車道的量化目標，這些路段將集中於新板、三重、新莊、中和等人口密集區，優先串聯捷運站與大型就業中心、學區及市場。預算方面，參考內政部營建署近年補助標準，每公里建造成本約800萬至1200萬元，總經費預估4億至6億元，將透過中央補助、市府預算及跨域加值開發等多元管道籌措。

執行時程上，第一年完成路網規劃設計與示範路段建置，第二年大規模開工，第三、四年陸續完工並優化調整。黃國昌特別強調，所有新建道路將同步建置智慧交通感知設施，包括車流計數器、影像辨識系統與環境感測器，讓單車道不僅是硬體建設，更是城市數據收集的重要節點。

百公里升級改造計畫

針對現有100公里河濱自行車道，黃國昌提出質感升級而非單純延長的策略。具體工程包括：將現有3公尺寬道路拓寬至4.5公尺以上，實現明確的人車分道；全面更換為防滑透水鋪面，提升雨天安全性；增設太陽能LED照明與緊急通報系統，強化夜間使用安全；在10公里以上的長路段設置自動販賣機、自行車維修站與休息座椅，提升服務機能。

此外，將與YouBike營運商合作，在河濱道主要出入口增設電輔車專用停放區與充電樁，並將2.0E電輔車的站點覆蓋率從現行15%提升至40%，讓長途跨區通勤更加輕鬆。黃國昌估算，此升級計畫總投資約需8億元，但可創造每年超過1000萬人次的使用量，並減少約2萬噸碳排放，投資效益顯著。