黃國昌新北市長政見 4年打造50公里單車高速公路網絡

民眾黨新北市長參選人黃國昌25日提出第二波交通政見，宣示4年內將增設50公里市區自行車道，並升級既有100公里河濱車道，打造「單車高速公路」網絡。這項政策旨在改善新北市交通施政滿意度偏低的現狀，根據內部調查有高達36%市民不滿意交通狀況。黃國昌參考丹麥哥本哈根與法國巴黎的成功經驗，將導入Green Wave智慧號誌與標準化路緣分隔設計，以捷運站3公里半徑為核心建構15分鐘生活圈，目標將新北轉型為人本交通的宜居城市。

政策背景與推動動機

交通施政滿意度低迷成為治理痛點

黃國昌在記者會上直指，交通問題是新北市目前施政滿意度最低的項目，內部民調顯示僅有64%市民對現況感到滿意，換言之有超過三分之一市民對交通狀況抱持負面評價。這個數據反映出現行交通政策未能有效回應市民需求，特別是在通勤效率、交通安全與綠色運輸發展方面存在明顯缺口。相較於其他縣市在交通治理上的進展，新北市作為全台人口最多的直轄市，交通基礎設施的升級顯得尤為迫切。黃國昌強調，打造單車高速公路不僅是交通建設，更是城市發展策略的轉型，必須從「以車為本」轉向「以人為本」的思維典範移轉。

國際典範城市的成功經驗借鏡

為了讓政策更具說服力，黃國昌團隊深入研究歐洲先進城市的自行車交通系統。丹麥哥本哈根被譽為全球自行車友善城市的典範，超過50%市民日常通勤、就學與購物都依賴單車，該市建構的「自行車高速公路」網絡搭配Green Wave綠波號誌系統，能讓騎士在主要幹道連續遇到綠燈，大幅減少停等時間與體力消耗，同時透過實體分隔設計確保騎行安全。法國巴黎近年來則大規模增建數百公里單車道，配合共享單車系統與大眾運輸整合，成功讓居民在步行、騎車或搭捷運的15分鐘範圍內滿足日常所需，建立真正的15分鐘生活圈。這些國際案例證明，只要有明確政策決心與系統性規劃，自行車確實能成為城市交通的主力。

單車高速公路具體規劃藍圖

市區與河濱雙軌並進的建設策略

黃國昌提出的單車高速公路計畫採取雙軌並進策略，在市區道路系統與河濱休閒廊道兩個層面同步推進。市區部分將在4年內新增50公里專用自行車道，特別針對重劃區8公尺以上道路強制設置單車道，確保新建區域從規劃階段就納入人本交通思維。既有道路則透過路型重劃與車道縮減方式，爭取設置實體分隔的單車專用空間。河濱部分則是升級現有100公里河濱自行車道，改善目前路面品質參差不齊、照明不足與指標系統混亂的問題，同時強化跨區連結性，讓河濱車道真正成為通勤主幹道而非僅限休閒使用。

智慧運輸系統與設備升級配套

為了讓單車高速公路名副其實，黃國昌規劃導入多項智慧運輸創新。核心項目是試辦Green Wave動態號誌系統，在主要自行車幹道設置感應器與優先號誌，當偵測到單車群體接近時自動調整燈號時相，創造連續綠燈的騎行環境。此外將全面推動路緣分隔式自行車道，採用混凝土分隔島或護欄將汽機車與單車實體隔離，杜絕現行標線型車道常被佔用或違停的亂象。在運具方面，將提升YouBike 2.0E電輔車的投放比例，特別在長距離通勤路線與丘陵地區增加站點，降低騎乘門檻並擴大服務範圍，支持市民進行5至15公里的中長程單車通勤。

15分鐘生活圈的空間重構

單車高速公路的最終目標是實現15分鐘生活圈的城市願景。黃國昌團隊規劃以重要捷運站為核心，在半徑3公里範圍內建構完整的單車與行人專用道網絡，讓市民騎車10至15分鐘即可抵達捷運站，再轉乘大眾運輸前往目的地。這套系統將整合YouBike租賃、捷運接駁與步行環境改善，形成多層次的綠色交通體系。同時將在捷運站周邊規劃自行車停車場與轉乘設施，解決目前停車空間不足與竊盜風險高的痛點。透過空間重構，讓市民日常採買、就醫、上學都能在短距離內完成，減少對私人運具的依賴。

地方示範區域與執行團隊佈局

板橋區作為優先示範區域

板橋區因為是新北市的行政與商業中心，加上YouBike使用量長期名列前茅，被黃國昌團隊選為單車高速公路的優先示範區。板橋區市議員參選人林子宇指出，板橋的通勤需求密集且路網完整，非常適合導入先進的單車交通系統。未來將透過大數據分析強化YouBike站點的調度效率，在通勤尖峰時段確保車輛供應無虞，同時將河濱自行車道與市區主要道路串聯，讓新海橋至溪北地區的跨區通勤可以全程使用單車專用道。林子宇以自己曾在美國洛杉磯求學的經驗為例，當時僅靠一台腳踏車就能滿足所有生活需求，「美國大城市幅員比新北更遼闊，新北市一定能做到」，強調關鍵在於政府是否有決心將道路空間還給市民。

青年參選人共同倡議交通改革

這場記者會特別邀集多位青年市議員參選人共同站台，展現跨區域的交通改革聯盟。中和區參選人陳怡君、汐止金山萬里區參選人陳語倢都強調，年輕世代對於綠色運輸與永續城市有更高期待，單車高速公路不僅是交通建設，更是生活品質的象徵。青年參選人的參與象徵這項政策獲得新世代支持，也代表未來議會將有更強力的推動力量。黃國昌表示，交通改革不能僅靠市長一人，需要議會與地方共同協力，因此從競選階段就開始組建政策推動團隊，確保當選後能無縫接軌執行。

挑戰展望與實踐路徑

現有基礎設施升級的課題

儘管願景宏大，但單車高速公路的實踐仍面臨諸多挑戰。首先是路權分配的難題，新北市許多道路寬度有限，要在現有路幅中劃出實體分隔的單車道，勢必壓縮汽機車空間，可能引發駕駛人反彈。其次是河濱車道的連結性，目前新北市河濱自行車道雖然總長達100公里，但部分路段因橋樑落差、私有地阻隔或管理權責分散而中斷，需要跨局處甚至跨縣市協調。再者是維護管理成本，實體分隔車道與智慧號誌系統的建置與後續維護需要穩定預算支持，黃國昌承諾將透過重新分配交通預算優先順序，並爭取中央補助來解決財源問題。

人本交通的長遠願景

黃國昌強調，單車高速公路只是新北市交通轉型的第一步，終極目標是建立以人為本的完整交通生態系。這包括持續優化公車路網、推動捷運環狀線第二期與萬大線建設、改善行人步行環境，並透過交通寧靜區的劃設降低車速。當單車、步行與大眾運輸形成無縫接軌的網絡，私人汽機車的使用自然會下降，進而改善空氣品質、降低交通事故率，並提升整體城市競爭力。這項政策不僅回應了市民對交通改善的期待，更試圖為台灣大城市樹立一個可複製的永續交通典範。