台南山海圳綠道正式公告禁行機車解決管理權責不清問題

台南市水利局今日宣佈，將正式公告山海圳自行車步道（和順工業區段）禁止機車行駛，徹底解決長期機車闖入威脅行人安全及「無法可罰」的管理困境。該路段因路權屬性模糊，過去水利局與交通局權責不清，導致執法缺乏法源依據，民眾投訴不斷。水利局指出，將透過行政公告明確界定此路段為「專供行人及自行車通行」，並於各出入口增設大型警告標誌，納入道路交通管理處罰條例第45條取締範圍，使警方可依法開罰新台幣600元至1200元。此舉標誌台南市綠道管理邁向制度化，預計將大幅降低事故發生率，提升公共安全水準。公告後，水利局將同步推動全體自行車道納入管理，強化路網整體安全性。

管理困境根源與公告策略細節

過去數年，山海圳自行車步道（和順工業區段）長期面臨機車違規闖入問題，尤其在假日及通勤高峰時段，機車與自行車混行頻發事故。根據台南市警察局統計，2022年該路段發生27起車禍，其中15起涉及機車衝撞行人，造成3人重傷。水利局坦言，問題核心在於路權界定不清——該路段原屬水利設施管理，但未明確納入道交條例，導致「管不著、罰不得」。過去僅能發放勸導單，卻無法律依據強制取締，民眾常質疑「為何不能罰」。此次公告策略分三步驟：首先，依據《道路交通管理處罰條例》第3條，將路段重新定義為「專供行人及自行車通行」；其次，聯合交通局、警方制定執法標準，於出入口設置高辨識度標誌，包含紅底白字「禁止機車」及警示圖示；最後，建立跨單位協作機制，水利局負責公告，警方執行取締，並透過APP推送即時交通資訊。此舉不僅解決權責爭議，更為全台綠道管理提供典範。水利局強調，公告內容已通過法規審查，並徵求市民意見，確保合法性和社會接受度。

執法配套措施與物理阻隔創新設計

公告後，台南市將全面啟動執法與硬體改善雙軌並進。警方將依據道交條例第45條，對違規機車開罰，並優先將和順工業區段納入重點巡邏路線，提升見警率至每日3次以上。為避免執法流於形式，水利局編列新台幣150萬元預算，針對違規熱點優先設置「U型車阻」設施。此設計經交通工程師專業評估，採「阻車不阻人」原則：U型結構寬度僅1.2公尺，可有效攔截機車輪胎，卻不影響輪椅、嬰兒車及自行車通行。例如，在步道出入口安裝可調節金屬阻隔桿，當機車試圖進入時，會自動彈起阻擋，而行人可輕鬆繞過。水利局指出，此設施已於高雄澄清湖自行車道試行，違規率降低70%，預計本月底完成安裝。此外，將結合科技手段，於步道設置AI攝影機，即時辨識違規車輛並傳輸至執法系統，避免人力巡邏盲區。這些措施不僅強化物理阻隔，更透過技術升級提升執法效率，讓「無法可罰」轉為「有法可依」。

社會效益深化與綠色交通未來展望

山海圳綠道禁行機車政策將帶來深遠社會效益，不僅提升公共安全，更推動綠色出行文化。交通大學運輸工程研究所教授分析，台南市自行車道總長達120公里，但機車違規率高達35%，此政策若成功推廣，可降低全台類似路段事故率20%以上。市民反響積極，當地居民陳先生表示：「以前騎車總怕機車突然衝過來，現在終於安心了。」觀光效益亦不容小覷，山海圳綠道是台南重要觀光路線，串聯七股濕地與安平古堡，預計每年吸引200萬遊客，安全環境提升將吸引更多家庭與國際旅客。水利局進一步規劃，未來將整合「山海圳國家綠道」整體路網，納入智慧交通系統，例如透過APP提供即時人車流量資訊，並在週末增設免費自行車租借點。此舉與台灣「2030年淨零碳排」目標呼應，鼓勵市民以低碳方式出行。市長黃偉哲強調，此為「安全、永續、宜居」城市的重要里程碑，將持續檢討其他違規路段，確保綠道系統成為市民健康生活核心。