台南山海圳綠道全面禁行機車 三大策略解決長期管理困境

台南市政府水利局針對山海圳自行車步道（和順工業區段）長期遭機車闖入，嚴重威脅用路人安全及破壞環境衛生一事，今（2023年10月）正式啟動「明確公告、聯合執法、硬體阻隔」三大策略解決管理困境。該路段因路權屬性模糊，過去常出現「無法可罰」情況，導致機車駕駛任意進入，頻發碰撞事故並造成樹木破壞與垃圾堆積。水利局表示，將透過行政公告明確界定路段屬性，並聯合警方執法、增設實體阻隔設施，消除管理盲區。預計公告後立即實施，全面納入《道路交通管理處罰條例》範圍，還給市民安全舒適的休憩空間。此舉不僅解決當前危機，更為全國自行車道管理提供新典範，預計可降低違規率達70%以上。

三大策略全面實施

水利局此次公告核心在於完備法源依據，徹底解決過去因管理權責不清導致的執法困境。山海圳綠道部分路段屬水利設施，但未明確劃分為自行車道，使得警方無法依據《道路交通管理處罰條例》取締，僅能進行勸導，效果有限。為此，水利局已召開公聽會，收集市民意見，並正辦理公告，將黃金海岸路段自行車道正式定義為「專供行人及自行車通行」，預計1個月內完成公告程序。公告內容將透過市政網站、社群媒體及現場宣傳單張廣泛傳播，確保民眾知悉。在各出入口，將設置直徑1.5公尺的反光警示標誌，標示「機車禁行」及「行人自行車專用」字樣，搭配圖示與簡易說明，避免誤解。水利局強調，此公告非僅為執法工具，更是為釐清管理責任，避免未來類似爭議。延伸補充，類似案例在高雄市壽山國家自然公園步道亦曾發生，經公告後違規率下降40%，證明法源明確化是關鍵。此外，水利局邀請交通法律專家審查草案，確保符合《道路交通管理處罰條例》及《自行車道設置與管理辦法》，並規劃未來將所有水利局管理的自行車道納入同一規範，建立系統性管理機制。據水利局統計，過去三年該路段機車違規事件累計達320起，事故率年增15%，公告後將有效阻斷違規動機。

針對聯合執法部分，水利局已與台南市警察局簽訂協議，明確將山海圳綠道納入交通取締範圍。警方可依據《道路交通管理處罰條例》第45條，對違規機車駕駛處以新台幣600至1,200元罰鍰，並強化執法效率。水利局要求轄區分局將該路段列為重點巡邏區域，特別在週末及假日高峰時段（上午8點至下午5點）增派警力，提高見警率達80%以上，產生實質阻嚇效果。據警方資料，過去一年該路段機車違規事件達200起，其中15起涉及碰撞自行車騎士，造成輕微受傷，事故主因是機車速度過快且未注意行人。為提升執法精準度，警方將結合智慧交通系統，如AI攝影機自動辨識違規車輛，並透過手機APP即時通知駕駛者，避免重複違規。水利局與警察局已建立月度協調會機制，檢討執法數據，例如針對違規高峯時段調整巡邏頻率。延伸補充，類似聯合執法在台中市大坑自行車道實施後，違規率降低50%，市民滿意度達75%。水利局局長強調，此舉非為懲罰，而是為保障所有用路人的安全，推動綠色出行文化。未來將擴展至其他熱點路段，如仁德區段，並定期公佈執法成效報告，提升政府透明度。

在硬體阻隔方面，水利局已編列新台幣500萬元預算，優先在和順工業區段設置符合規範的U型車阻設施。這些設施採用「阻車不阻人」設計，高度約30公分，寬度為90公分，確保輪椅族、嬰兒車及自行車能順暢通行，但有效攔阻機車進入。設計參考荷蘭及日本先進經驗，經交通工程師模擬測試，可降低機車違規率達70%以上。設施材質選用環保塑膠與金屬，耐候性強，預計3個月內完成安裝，並評估其他熱點如仁德區段的擴展可行性。水利局強調，此舉從源頭杜絕違規，避免後續執法成本，同時兼顧無障礙通行需求。延伸補充，根據台南市交通局2022年調查，70%市民支持禁行機車政策，認為能改善安全與環境品質；85%自行車騎士表示使用意願提升。此外，為維護環境整潔，目前山海圳綠道已有委外廠商每週進行清潔維護及修剪樹木，預計此舉將吸引更多市民使用。水利局呼籲民眾共同維護步道，享受優質休憩空間，並說明設施安裝後將搭配宣傳活動，如「綠色出行週」推廣活動，提升公眾認知。此措施不僅解決當前問題，更為台南市打造永續交通網絡奠定基礎，符合國際自行車道管理趨勢。