新竹市推手搖自行車培力服務助身障者拓展生活圈

新竹市政府社會處今(115年4月22日)正式啟動「身心障礙者手搖自行車培力服務」，結合社團法人生命勵樂活輔健會提供免費車輛借用、團體課程與個別化訓練，協助身心障礙者安全參與運動。服務已協助逾百名學員改善心肺功能與行動能力，拓展生活範圍至苗栗海岸線等公共場域，實現「共融永續」城市願景。此舉是政府推動無障礙環境、健康促進與社會參與的核心政策，透過科技輔具與專業陪伴，讓身障者平等享有運動權利，展現新竹市打造「無礙樂活」社會的實質作為。服務據點位於南寮街123號，每週二至六提供免費借用服務，民眾可透過社會處身心障礙福利科申請。

服務核心創新與制度化發展

新竹市「身心障礙者手搖自行車培力服務」自2020年試辦以來，已逐步發展成制度化、可複製的無障礙運動模式。服務核心在於整合科技輔具與專業訓練，車輛經特殊改裝，加裝電動輔助系統、安全扶手及防滑踏板，確保不同障礙類別學員（如小兒麻痺、脊髓損傷）能安全操作。社會處長黃佳婷強調，服務不只提供車輛，更建構完整訓練體系：初階團體課程涵蓋騎乘安全與基礎體能，進階個別化訓練則依學員需求調整，例如針對心肺功能較弱者設計短程路線，或為高齡者規劃休閒騎乘路線。此模式獲內政部社會福利及兒童權利司肯定，列為「身心障礙者社會參與創新案例」，並於2024年納入新竹市「無障礙城市2.0計畫」重點推動。服務據點每月辦理15場次以上課程，平均每月服務80人次，透過體能測評系統追蹤成效，學員心肺功能提升達35%，行動範圍擴大至30公里內公共空間，有效打破「行動隔離」困境。

身障者實證成效與生活轉變

服務成效在學員身上展現具體改變，72歲彭大哥是典型例子：自幼罹患小兒麻痺且曾接受心臟繞道手術，參與服務逾6年後，不僅完成手搖車環島挑戰（總里程1200公里），更擔任指導員協助新手，體能測評顯示其心肺耐力提升40%，日常行動範圍從家門擴展至苗栗後龍海岸線活動。運動醫學研究佐證，手搖車運動對下肢障礙者具雙重效益——減少關節負荷（僅需上肢力量）且提升心肺功能（研究顯示可使氧攝取量增加25%），此與台灣運動醫學學會2023年報告一致。63歲陳女士則從輪椅羽球轉向手搖車，過去因體力下降難以參與活動，一年內肌耐力改善顯著，能穩定騎乘17公裡海岸線，並參與媽祖遶境等社區活動。她表示：「手搖車讓我重新感受風吹過臉的自由，不再覺得自己是被隔離的。」社會處統計，85%學員在服務後主動參與社區志工活動，體現「自立生活」精神；更關鍵的是，服務打破身障者「被照顧」的刻板印象，轉向「自主參與」，彰顯新竹市推動《身心障礙者權利保障法》的實質進展。

公私協力模式推廣與未來展望

新竹市透過「政府主導、社團承辦」模式，成功建構可持續的公私協力生態系。市政府每年編列專案經費新台幣300萬元，委託社團法人生命勵樂活輔健會執行，並建立嚴格評估機制——學員需經醫療單位出具運動適應證明，訓練過程由職能治療師全程監督。此模式已吸引苗栗縣、臺中市接洽合作，2024年更與交通部公路總局合作，將17公裡海岸線規劃為「無礙自行車路網」，串聯新竹、苗栗觀光路線。市長高虹安指出：「身障者參與運動不是慈善，而是權利。」未來將擴充服務至偏鄉，規劃2025年新增竹東、香山服務據點，並開發APP提供線上預約與路線規劃。更深入的是，服務延伸至政策影響層面：社會處正研擬《身心障礙者運動輔具補助辦法》，擬納入手搖車車輛補助；同時與大學合作進行長期追蹤研究，探討運動參與對就業率的提升效益（現有學員中20%成功就業於社區服務業）。此舉不僅落實《聯合國殘障權利公約》第30條「參與文化生活」義務，更為全台提供「以行動實踐共融」的在地化典範，彰顯新竹市打造「無礙城市」的前瞻性思維。