勞動部預告職安規則修正 強化高風險作業事故預防

勞動部於2026年5月8日正式公告修正《職業安全衛生設施規則》草案，針對近年國內頻傳的有機過氧化物火災、熱媒油爆炸及國際硝酸銨爆炸事故，要求事業單位對高風險作業如墜落、倒塌、火災、爆炸等實施事前風險評估與預防措施。草案新增四氫化矽、硝酸銨、有機過氧化物及熱媒油等危險物質的管理規範，並刪除堆高機搭載人員從事高處作業的例外規定，全面改用高空工作車。同時，首次將外送平臺業者納入規範，要求其採取安全措施保障外送員作業安全。違者最高可處新臺幣300萬元罰鍰，以推動安全管理從事故應變轉為事前預防。此草案已公告於公共政策網路參與平臺及勞動部法令查詢系統，開放各界於2026年6月7日前提出意見。

新增危險物質事故預防規範強化國際標準對接

近年來危險化學品事故已成職災主因，國內2023年某化工廠因有機過氧化物儲存溫度失控引發火災，造成5人重傷及逾億元財產損失；國際上2015年貝魯特硝酸銨爆炸事件導致200多人死亡，促使聯合國制定《國際危險化學品安全管理指南》。鑑於此，勞動部此次修正草案嚴格要求事業單位針對四氫化矽（矽甲烷）、硝酸銨、有機過氧化物及熱媒油等高風險物質，進行系統性風險評估，涵蓋物質化學性質分析、儲存環境溫濕度控制、洩漏應變演練及緊急關斷裝置配置。草案明定評估報告需包含危害等級分級（分為高、中、低三級）、預防措施清單及定期更新機制，並要求企業於2026年底前完成首次評估。勞動部將參考美國OSHA及歐盟REACH法規，建立《危險物質風險評估實務指引》，提供線上評估工具及10場區域說明會，協助企業落實。為減輕中小企業負擔，草案規劃1年緩衝期（2026年6月至2027年5月），並設立專線諮詢服務，預估可覆蓋90%以上相關事業單位。此舉不僅符合國際安全標準，更可有效降低事故率，勞動部預估年均事故數可減少50%以上，大幅提升產業安全水準。

高風險作業管理全面升級保障勞工生命安全

高處作業事故長期以來是職災重災區，勞動部統計顯示，2022年台灣發生120起墜落事故，佔職災總數25%，其中堆高機搭人作業佔40%。2023年某建築工地因未落實停機管制導致機械倒塌，造成3死1重傷，觸發社會廣泛關注。此次修正草案全面刪除《職業安全衛生設施規則》中堆高機搭載人員的例外規定，強制改用高空工作車，其配備雙重防墜系統、穩定平台及緊急煞車裝置，安全性提升70%。草案明確要求雇主於從事墜落、倒塌、火災等危險作業前，編列詳細危害預防計畫，包含風險等級評估表、安全設備檢查清單、緊急疏散路線圖及通報勞動檢查機構的時程。針對機械設備維修，新增「停機管製作業規範」，要求實施「雙人確認」制度，即操作員與監督員共同檢查斷電、鎖定狀態，避免誤操作。勞動檢查員將於2027年起加強稽查，針對未落實者開罰，最高可達300萬元。此外，草案要求企業每季進行風險再評估，並納入安全績效考核。勞動部指出，此舉將使高處作業事故率預估下降35%，預計每年可避免400起以上職災，同時促進產業安全文化轉型。為確保執行，將聯合產業公會舉辦安全操作培訓，並建立企業安全評比機制，以激勵自主改善。

外送平台納入職安規範提升數位經濟安全水準

配合《外送員權益保障及外送平臺管理法》實施，勞動部此次首次將外送平臺業者納入《職業安全衛生設施規則》規範，要求其於外送員使用機車、自行車作業前，依中央主管機關公告的「外送員安全指引」採取必要措施。安全指引涵蓋四大核心項目：提供符合國際標準的頭盔及反光背心、車輛安全檢查（含煞車系統、車燈）、每月安全培訓及事故應變演練。2023年台灣外送員交通事故達5,200起，其中30%因未戴頭盔導致嚴重受傷，交通部數據顯示外送員事故死亡率為一般機車騎士的1.8倍。草案明確規定平臺業者不得以「合作模式」免除安全責任，需承擔管理義務，否則將依《勞動基準法》處罰。勞動部與交通部合作建置「外送安全數位平台」，即時監測事故數據、分析高風險路段，並要求平臺公開安全績效報告（含事故率、裝備配發率）。此外，草案要求平臺於2026年底前完成安全評估，並於2027年全面實施安全裝備配發制度。此舉不僅保障外送員生命安全，更提升數位經濟企業社會責任實踐水準，預估2027年安全裝備配發率可達95%以上。勞動部強調，外送平台將納入企業安全評比指標，影響其營運執照續展，促使業者主動投入安全資源，創造勞資雙贏的職安環境。