黃國昌提新北低碳交通藍圖 四年增設五十公里市區自行車道

民眾黨新北市長參選人黃國昌今日正式發表「新北低碳交通新藍圖」，提出未來四年將增設五十公里市區自行車道，並升級一百公里河濱單車高速公路，全面打造人本交通城市。這項政策主張源於新北市目前交通施政滿意度僅六成三、去年一至十一月交通事故死亡人數高達二百四十九人位居全國第四，且公共運輸市佔率二十九%仍未恢復疫情前三十三%水準。黃國昌強調將參考丹麥哥本哈根「自行車高速公路」與智慧綠波號誌系統，並結合法國巴黎十五分鐘生活圈概念，以捷運站三公里範圍為核心建構安全騎行網絡，從根本思維改革交通規劃，讓單車成為市民日常通勤與休閒的核心選擇。

新北交通困境與改革必要性

施政滿意度低迷 事故死亡率居高不下

根據最新民意調查數據顯示，新北市交通施政滿意度創下近年新低，高達三十六點三%的市民表達不滿，成為所有施政項目中最弱的一環。更令人憂心的是，交通事故造成的死傷人數持續處於高檔，去年前十一個月的死亡人數已達二百四十九人，不僅較前年同期呈現上升趨勢，更位居全國二十二縣市中的第四名，僅次於台中市、高雄市與台南市。這些冰冷的數字背後，代表的是無數家庭的破碎與社會成本的沈重負擔。

黃國昌在記者會中直指，現行交通政策過度仰賴汽機車道路拓寬與捷運建設，卻忽略最根本的「人」的需求。他認為，唯有將交通思維從「車輛通行效率」轉向「人本安全移動」，才能真正降低事故率。特別是在人口稠密的都會區，汽機車與行人、單車爭道的亂象每日上演，許多路段缺乏完善的自行車道規劃，迫使單車騎士冒險與汽機車共道，大幅增加碰撞風險。這種結構性問題，必須透過系統性的道路重新設計才能解決。

公共運輸復甦緩慢 綠色運輸缺口浮現

儘管新北市政府近年大力推動「三環六線」捷運路網建設，投入數千億元預算，但公共運輸市佔率卻不見起色。目前公共運輸市佔率約為二十九%，不僅未恢復疫情前三十三%的水準，更與台北市公共運輸佔比有顯著差距。這顯示單純建設軌道運輸並無法有效轉移私人運具使用者，關鍵在於「最後一哩路」的接駁效率不彰。

黃國昌分析，許多市民不願放棄汽機車的主因，在於住家到捷運站的距離過遠，步行時間過長，而現有公車路網又無法提供足夠的便利性與班次密度。這正是自行車可以發揮關鍵作用的環節。一輛單車可以輕鬆覆蓋捷運站周邊三到五公里的範圍，若搭配電輔車，更可將範圍擴展至八到十公里，有效解決接駁痛點。然而，目前新北市的自行車道多屬於休閒性質的河濱步道，缺乏真正可供通勤使用的連續性路網，導致單車作為日常交通工具的比例遠低於歐洲先進城市。

國際典範借鏡與本地化策略

哥本哈根模式的成功關鍵

丹麥首都哥本哈根被譽為「單車之都」，其成功並非偶然。黃國昌詳細解析哥本哈根的三大核心策略：首先是建構超過三百八十七公里的「自行車高速公路」網絡，這些車道不僅寬敞平坦，更透過高架橋與地下道完全與汽機車分流，確保騎行安全與順暢。其次是智慧化的「Green Wave」綠波號誌系統，在主要通勤路線上，號誌時刻特別為單車騎士優化，以時速二十公里騎行可一路綠燈，大幅減少停等時間與體力消耗。第三是標準化的「路緣分隔」設計，在無法完全獨立的路段，透過高出路面的路緣石與實體分隔島，將自行車道與汽機車道明確區隔，避免違規停車與車輛侵入。

這套系統讓哥本哈根單車通勤比例高達六十二%，市民每日騎行總里程超過一百三十萬公里，不僅減少三十萬噸碳排放，更創造出更健康、更具活力的城市氛圍。黃國昌強調，這些經驗完全可以移植到新北市，特別是在地形平坦的板橋、新莊、三重等地區，具備發展單車通勤的絕佳條件。

巴黎十五分鐘生活圈啟示

法國巴黎市長安娜·伊達戈推動的「十五分鐘城市」概念，則為新北市提供另一種思考框架。巴黎透過增建數百公里自行車道與步行空間，讓居民在離家十五分鐘範圍內即可滿足工作、就學、採買、就醫等日常需求，大幅減少跨區通勤的必要性。這種以「人」為尺度的城市規劃，特別適合新北市幅員廣闊、行政區各自具備完整生活機能的特性。

黃國昌認為，新北市不必完全複製巴黎模式，但可以學習其核心精神：強化各行政區內部的短程移動便利性，減少對長途跨區交通的依賴。透過在捷運站周邊建構密集的單車與步行網絡，每個生活圈都能自成一格，市民不必為了基本生活需求而長途跋涉，自然能降低交通壅塞與事故風險。

新北低碳交通藍圖核心內容

市區單車道擴建計畫

黃國昌提出的五十公里市區自行車道增設計畫，將以捷運站半徑三公里為核心範圍，優先串聯人口密集區與重要生活節點。這些車道將採用標準化路緣分隔設計，確保與汽機車道實體隔離，並在路口設置專用號誌與待轉區，保障騎士安全。特別是在新興重劃區，黃國昌主張八米以上道路必須強制設置單車道，從源頭納入道路設計規範，避免事後補救的困境。

這五十公里將分四年逐步完成，第一年優先建構板橋、新莊、三重等平原地區的主幹道，形成初步網絡；第二年延伸至中和、永和、新店等人口稠密區；第三年連結汐止、林口等新市鎮；第四年完成五股、泰山、蘆洲等地區的串聯。每條路線都將經過現場勘查與交通流量分析，確保實用性與安全性。

河濱自行車道升級方案

現有河濱自行車道雖然總長度可觀，但存在諸多問題：路面品質參差不齊、與行人混雜、出入口動線不佳、缺乏夜間照明等。黃國昌提出的一百公里單車高速公路升級計畫，將徹底改善這些缺失。升級工程包括全線鋪設高品質瀝青路面、設置獨立單車專用道與人行道、優化進出匝道動線、增設夜間LED照明與監視系統，讓河濱車道真正成為可供早晚通勤使用的安全走廊。

更重要的是，將大幅提升YouBike 2.0E電輔車的投放比例，目標在捷運站與河濱車道交會處設置電輔車專用租賃站，讓市民可以輕鬆騎乘更長距離。電輔車的助力功能可讓一般民眾在微汗狀態下維持時速二十至二十五公里，大幅提升通勤可行性，特別適合穿著正式服裝的上班族。

智慧號誌與綠波系統試辦

在號誌系統方面，黃國昌承諾將在特定通勤路段試辦Green Wave綠波系統，優先選定板橋至台北、新莊至台北等跨河通勤熱線。這套系統將透過AI交通流量分析，動態調整號誌時相，讓單車騎士在尖峰時段以建議時速騎行時，可連續通過多個路口綠燈，減少停等時間達四十%以上。同時，將在單車道上設置智慧化LED地面號誌，在視線不佳或大型車輛轉彎時，主動警示用路人注意，降低事故風險。

基層需求與地方配套方案

汐止區：補足社區站點與斷點串聯

民眾黨汐金萬區議員參選人陳語倢指出，汐止地區YouBike租賃站過度集中於汐止車站周邊，社區內部站點密度不足，導致許多居民「借得到車，卻還不了車」。她建議應在社區中心、市場、學校等生活節點增設站點，並將汐止銜接台北的自行車道斷點徹底接上。目前從汐止騎往台北必經的基隆河沿岸，有多處因橋樑施工或私人土地阻隔而中斷，迫使騎士繞行危險的汽機車道，完全失去自行車道的安全意義。

中和區：捷運高密度區的步行與單車整合

中和區議員參選人陳怡君表示，待中和萬大線正式完工後，中和將成為新北市捷運站密度最高的行政區，屆時將有環狀線、萬大線與既有捷運路網交會。她認為這是導入步行與自行車規劃的絕佳時機，應配合都市更新與重劃案，預留充足的單車道與人行道空間。特別是在景安、南勢角、中和等老舊市區，可透過都更機會重新配置道路斷面，將原本寬闊的汽車道縮減，轉換為單車與步行空間，從源頭解決交通亂象。

板橋區：數據導向的系統優化

板橋區議員參選人林子宇認為，板橋作為新北市政經中心，若要以自行車通勤，現行系統仍不夠完善。他建議應透過大數據分析，掌握早晚尖峰的單車流動熱點，針對租賃站點進行動態調度與補充。同時，應將河濱車道打造為跨區通勤主要幹道，在重要橋樑入口增設電輔車充電站與維修點，並透過人車分離、增設專用號誌等措施，提升騎行安全。特別是在板橋車站至新埔、江子翠等商業區，應建構完全獨立的單車廊道，避免與汽機車爭道。

挑戰與實踐路徑

經費來源與優先順序設定

黃國昌坦言，此項藍圖所需經費龐大，初步估計四年需投入十五億元。他主張應重新檢討現有交通預算分配，將部分原本用於道路拓寬的經費轉移至單車基礎建設，並積極向中央爭取前瞻基礎建設計畫與淨零碳排轉型預算補助。此外，可引入民間參與模式，由企業認養單車道維護或租賃站營運，分攤政府財政負擔。在優先順序上，將以事故熱點改善與捷運接駁需求為最高指標，確保每一分錢都用在刀口上。

市民習慣養成與安全宣導

硬體建設之外，更重要的是改變市民的使用習慣。黃國昌規劃在國小至高中全面推廣單車安全教育，將騎乘技能與交通法規納入必修課程。同時，與企業合作推出通勤者騎行獎勵計畫，例如每月騎行超過二十天可獲得YouBike免費騎乘券或超商購物金，用實質誘因鼓勵轉換。針對長者與女性族群，將加強夜間照明與監視系統密度，並設置緊急求救鈕，提升安全感。黃國昌強調，目標是在四年內將新北市單車通勤比例從現行不到一%提升至八%，雖然挑戰巨大，但這是邁向永續城市的必經之路。