製造業無薪假續升溫 237家企業8421人實施減班休息

勞動部今（24）日公佈最新無薪假統計，顯示製造業237家、8,421人實施減班休息，較上期增加15家、512人，其中一家自行車零件業通報近百人，另有晶片代工測試及封裝、印刷電路板、化學製品、傢俱、電子裝置系統等五家業者各通報40至50人。整體無薪假人數突破萬人達10,575人，較上期新增47家、660人，製造業佔比高達八成，反映訂單減少連動效應。勞動部勞動條件及就業平等司指出，此波潮延續全球經濟不振與外銷需求疲軟，製造業成為重災區，需持續監測產業動態。批發零售業雖新增21家、101人，但多為小型企業，影響相對有限。

製造業無薪假結構分析 訂單衰退引發連鎖效應

製造業無薪假人數創新高，關鍵在於四大產業鏈同步受創。金屬機電業以138家、4,937人領先，佔製造業總人數六成，主因國際鋼鐵價格波動與汽車產業需求縮減；化工業35家、1,706人居次，受能源成本上揚及環保法規加嚴影響，中小型廠商加速減產。資訊電子業35家、1,338人雖規模較小，但晶片代工測試及封裝業者群聚實施無薪假，反映半導體產業庫存調整延宕。民生工業29家、440人則因消費性電子需求疲軟，尤其智慧穿戴裝置訂單縮減三成。勞動部分析，此波潮與2022年全球供應鏈重整不同，現已進入「訂單遞減循環」，企業為維持現金流，被迫採取漸進式減班，而非一次性裁員。尤其自行車零件業案例，每月通報實施、休二至十六天，顯示企業採取「戰且走」策略，以彈性調度應對訂單波動，但長期將導致技術人才流失與生產效率下降。

重點業種實施細節與產業困境 40人規模成關鍵分水嶺

五家通報40至50人的業者，集中於技術密集型製造領域，凸顯中小企業抗風險能力薄弱。晶片代工測試及封裝業者因客戶訂單延遲交付，實施無薪假三週，員工每日工作時數縮減至六小時；印刷電路板業者則因電子產品出貨量季節性衰退，採取每月休四天模式。化學製品廠受國際原油價格波動影響，原料成本上升20%，被迫壓縮產能；傢俱業者則受海外房市冷卻衝擊，訂單量下滑15%，選擇以減班維持產線運作。勞動部官員強調，這些廠商多屬「接續實施」，如電子裝置系統業者去年已實施一次無薪假，今年因新案延遲再度啟動，反映產業疲態持續。值得注意的是，自行車零件業通報近百人，屬單一企業規模最大案例，該公司為國際大廠供應鏈成員，訂單減少主因歐美市場消費降溫，其每月調整休班天數的作法，凸顯台灣製造業對外貿依存度高，缺乏內需支撐的脆弱性。業界分析，若全球經濟復甦延遲，此類中小企業恐面臨倒閉風險，進一步加劇就業市場不穩定。

經濟影響與政策呼應 預防性措施成當務之急

整體無薪假人數突破萬人，已形成「製造業主導、服務業緩降」的失衡格局。批發零售業967人雖增，但多為小型店家因消費力減弱而微調人力；支援服務業（含旅行社）566人則受旅遊業復甦緩慢影響，然運輸倉儲與住宿餐飲業已降至58人與147人，顯示疫情後服務業逐步回穩。勞動部指出，製造業無薪假佔比八成，意味著就業市場核心受創，員工收入減少將直接衝擊內需消費，形成「訂單減少→減班→消費降溫→訂單再減少」的惡性循環。經濟學者分析，若此趨勢延續至2024年第一季，恐使失業率攀升至3.8%，尤其衝擊45歲以上基層勞動者。對策方面，勞動部已啟動「產業調適專案」，提供企業稅收減免與職能培訓補助，但業者反映申請流程複雜，需簡化程序。更關鍵的是，政府需加速推動產業轉型，例如協助化學製品業轉型綠色製程，或引導電子業發展AIoT新應用，以創造新訂單來源。未來若國際半導體需求回溫，製造業無薪假或可減緩，但短期內仍須透過政策乾預，避免中小企業大規模倒閉，維護就業市場穩定。