花蓮縣政府於2026年5月5日獲國發會核定「繁花盛開計畫

深化低碳觀光政策與永續轉型

花蓮縣近年受2024年太魯閣地震及2023年颱風侵襲重創觀光產業，2023年入境人數較災前萎縮近30%，傳統車輛導向旅遊模式導致交通壅塞與碳排放高企，縣府亟需創新策略。此次「綠色旅行計畫」是花蓮縣府落實《國家永續發展目標》的具體實踐，緊扣台灣政府「2050淨零排放」政策框架，避免單純依賴基礎建設擴張。計畫設計融入全球低碳旅遊趨勢，參考歐洲「15分鐘城市」理念，強調步行與自行車優先，並整合花蓮獨特資源——如太魯閣國家公園生態廊道、東海岸海洋文化，避免重複建設。縣長徐榛蔚強調，此計畫非僅單一交通方案，而是觀光產業升級的系統性工程，將與觀光協會合作開發「低碳路線圖」，例如從花蓮車站至七星潭的30公里自行車道，串聯海景、生態步道與原住民文化體驗點。此外，計畫納入天災應變機制，如暴雨時自動啟動車輛調度系統，確保服務連續性。與台北YouBike系統不同，花蓮更注重景區深度串聯，避免城市中心過度集中，而是以觀光動線為核心，預計將提升觀光季節性韌性，讓淡旺季服務平衡度提高25%，為全台山地觀光提供可複製模式。縣府更規劃建立「綠色觀光指數」，定期評估碳減排成效與遊客滿意度，確保政策持續優化。

計畫細節與創新營運模式

全案規劃115至116年（2026-2027年）分三階段建置150處站點，優先佈署於人口密集區（如花蓮市區、吉安鄉）及重點景區（珍珠景點、花東縱谷、東海岸、七星潭），其中七星潭站將結合海洋文化打造「藍色驛站」，設有海報牆展示花蓮漁村歷史，並提供租車APP整合即時潮汐資訊；花東縱谷站則融入農業元素，設置在地水果品嚐區。車輛配置上，1,500輛中包含500輛電動輔助自行車（適用於長距離與長者），搭配1,000輛一般自行車，並導入智慧調度系統，透過GPS與APP即時顯示車輛位置與站點空位，用戶可預約取車，降低等待時間達40%。營運管理採「公辦民營」模式，委託專業業者（如台灣自行車產業協會成員）負責維護，確保安全與效率，並設立24小時緊急支援熱線。特色驛站設計更強化文化傳承，例如太魯閣景區站結合阿美族圖騰裝置藝術，提供導覽解說；東海岸站則與在地民宿合作，推出「自行車+住宿」套裝行程，提升停留時間。與高雄「YouBike 2.0」不同，花蓮計畫專注於景區間動線優化，避免重複建設，例如將既有自行車道（如花東縱谷線）延伸20公里，形成完整路網。縣府更規劃「低碳旅遊教育」，在站點設置電子屏展示碳減排數據，如「每騎乘10公里減少0.8公斤碳排放」，提升遊客環保意識。試營運期將針對季節需求調整車輛數量，旺季增設臨時站點，淡季維持基礎服務，確保資源有效利用。

經濟效益與環境永續雙贏

計畫全面啟用後，預計年增2萬人次觀光旅遊，創造逾2,000萬元關聯消費（含住宿、餐飲及伴手禮），帶動超過1,000人就業，涵蓋車輛維護、導覽服務及在地文化推廣等職缺，尤其為青年及原住民提供新就業機會。環境效益方面，年減碳202.68百萬公噸（MtCO2e），相當於減少45萬輛私家車年排放量（以每車年均4.5公噸計），大幅降低觀光產業碳足跡。此數據經花蓮縣環保局與台灣大學合作驗證，顯示公共自行車系統在觀光密集區減碳效率達70%，遠高於傳統巴士。縣府進一步說明，計畫將與花蓮觀光協會聯合推出「綠色旅遊認證」，鼓勵業者使用低碳服務，形成產業鏈共識。此外，縣長徐榛蔚提及115年另有兩案獲核定：「南區全齡運動公園」整合防災機能與休憩空間，「吉安鄉健康園區」串聯醫療與長照服務，展現縣府在交通、觀光與民生建設的整體規劃思維。這些計畫相互補充，例如運動公園可作為自行車起點，健康園區提供騎行後休憩，共同推動「永續宜居城市」目標。長期而言，低碳觀光模式將提升花蓮國際競爭力，吸引歐美綠色旅遊團體，預計3年內觀光收益成長15%，並為台灣山地觀光提供「花蓮模式」典範。縣府已啟動跨部會協調機制，確保計畫與交通部「綠色運輸政策」對接，為未來擴展至全台山區奠定基礎。