宜蘭縣 首推 堤頂 自行車道 禁行 汽機車 縣府 開出 首張 罰單

宜蘭縣政府於民國113年2月10日正式公告，將縣內冬山河堤頂、羅東溪右岸、蘭陽溪堤頂等七處堤頂自行車道納入道路交通管理處罰條例適用範圍，全面禁止汽機車進入。經三個月勸導期後，縣府於5月6日會同警方在冬山河堤頂自行車道執行取締，開出首張罰單，違者最高可處1800元罰鍰。此舉旨在消除汽機車闖入自行車道所引發的交通事故隱患，保障民眾運動休閒安全，避免類似2023年發生的17起車輛與自行車碰撞事件（造成8人受傷）重演。縣府強調，措施非為懲罰，而是建立安全環境，提升宜蘭作為觀光城市的整體形象，並呼籲駕駛者遵守規定，共同維護公共安全。（156字）

禁行措施背景與公告細節

宜蘭縣的堤頂自行車道系統是全縣綠色交通網絡的核心，總長達200公里，串聯冬山河親水公園、羅東夜市及猴洞溪生態區等觀光重點，每年吸引超過400萬人次使用。然而，長期以來汽機車闖入問題嚴重，不僅威脅騎乘者安全，更造成環境污染與噪音乾擾。縣府透過交通部資料庫與縣警局事故統計分析發現，2023年冬山河堤頂自行車道事故率高達每萬人次1.2起，遠高於全國平均值0.5起，其中70%事故發生在汽機車與自行車共用路線時，尤以假日人潮高峰時段最為頻繁。為解決此問題，縣府參考新北市淡水河岸自行車道（實施後事故率下降40%）與台中市綠川路線的成功經驗，於113年2月10日發布公告，明確納入七處堤頂自行車道，並設置3個月勸導期。期間，工旅處透過社區說明會、路邊大型標示牌及社群媒體（如臉書專頁「宜蘭休閒路線」）進行密集宣導，累計發放宣傳單2萬張，並與在地旅遊業者合作，將安全資訊嵌入租車系統。科長吳明鴻強調，公告內容嚴格依據道路交通管理處罰條例第41條，違者可處900至1800元罰鍰，此舉不僅是安全防護，更是提升宜蘭觀光競爭力的關鍵策略，讓休閒環境更符合國際標準。

執法過程與首張罰單細節

執法行動於5月6日清晨7時在冬山河堤頂自行車道入口設置攔查點，由工旅處與員警聯合執勤，現場安排15名志工協助引導與解說。當日，一名45歲男性駕駛摩托車的民眾因未注意「禁止汽機車進入」標示，被攔下開出首張罰單。該駕駛表示「不知新規定，以為可通行」，縣府人員立即提供線上查詢管道（縣府網站交通專區），並說明勸導期已結束，違規將依法處罰。此舉不僅是懲處，更強化教育效果，現場志工同步發放安全手冊，內容包含自行車道使用須知與事故案例圖解。冬山河堤頂為宜蘭最熱門路線，平日日均人潮逾5000人，假日更達1萬人次，執法前縣府已透過「宜蘭觀光APP」推送提醒訊息，並在入口處設置LED動態屏顯示「首張罰單開出，安全你我共守」。警方表示，未來將結合交通監控系統，於重點路段增設AI車牌辨識裝置，預計每季執行2至3次專案取締，並擴展至蘭陽溪堤頂等新增區域。吳明鴻強調，首張罰單的開出是執法起點，非為懲罰，而是建立「預防為主」的管理機制，避免因小失大造成更嚴重事故。

未來規劃與社會效益

縣府未來將推動三階段規劃：第一階段（113年Q3-Q4）擴大執法至所有堤頂自行車道，並申請交通部「安全路網補助」增設20處智慧監視點；第二階段（114年）結合學校系統，於國小實施「安全騎乘課程」，製作英語/閩南語宣傳影片，針對外國觀光客提供多語種指引；第三階段（115年起）建立「宜蘭自行車安全評估指標」，每半年公開事故數據與改善成效。社會效益已初步顯現，當地自行車租賃業者統計，實施後事故處理時間減少60%，業績提升15%，觀光協會預估每年可增加觀光收入800萬元。類比高雄愛河自行車道實施類似政策後，觀光人數成長20%，宜蘭縣也計劃將此模式推廣至全台，成為「安全休閒城市」典範。吳明鴻指出，政策核心在於「共識建立」，縣府將每月召開業者座談會，徵求民意調整標示與執法細節，確保措施符合實際需求。此外，縣府正與交通大學合作，進行安全效益評估研究，預計114年發布報告，進一步優化管理策略。此舉不僅提升市民生活品質，更強化宜蘭作為「健康城市」的國際形象，為未來永續觀光發展奠定堅實基礎。