台南YouBike密度六都墊底 交通局砸3億擴充200站點

台南市YouBike公共自行車系統自2023年2月正式啟用以來，累計騎乘人次已突破千萬大關，充分顯示市民對綠色運具的強勁需求。然而，多位市議員指出，台南市公共自行車站點密度在六都中敬陪末座，平均每三千名市民才擁有一座租賃站，相較其他直轄市明顯偏低。為此，市議會多位議員聯合提案要求交通局積極改善，交通局則回應已啟動「台南市公共自行車租賃系統營運及建置管理委託服務工作─第二期計畫」，預計投入一億五千萬元基礎預算，並保留擴充至三億元的空間，將增設兩百座新站點及一千八百輛新車，全面提升服務覆蓋率與使用便利性。

議員聯合提案 直指站點分布不均問題

市議員朱正軒、周嘉韋、沈家鳳、王宣貿等人於近期市政總質詢中聯合提案，針對台南市YouBike發展現況提出具體檢討。議員們指出，台南市目前共投入約六千兩百輛公共自行車，雖然使用人次屢創新高，但站點分布密度嚴重不足，平均每三千人共享一站的配比，不僅遠低於台北市的每千人一站的高密度標準，也落後於高雄、台中等城市的布站規模。這種密度落差導致市民在許多區域面臨「想騎卻無車可借、騎完卻無站可還」的窘境，大幅降低使用意願與系統效益。

議員們強調，公共自行車系統的成功關鍵在於站點網絡的綿密程度與轉乘接駁的便利性。現行站點過度集中於市中心與部分學區，外圍行政區如新營、佳里、麻豆等地區站點稀疏，無法形成有效的交通接駁網絡。提案中明確要求交通局應立即盤點各行政區的站點分布情形，優先補足缺乏地區的基礎設施，並建立科學化的評估機制，將人口密度、轉乘需求、學校及商圈據點等因素納入布站考量，才能真正提升交通可近性，落實永續交通與都市低碳發展的長遠目標。

千萬人次使用背後的結構性隱憂

台南市YouBike系統在短期內衝破千萬使用人次，確實展現出市民對綠色運具的高度認同。然而，這亮麗數據背後卻隱藏著明顯的結構性問題。交通局統計顯示，使用熱區高度集中在東區、北區、永康區等人口稠密地帶，這些區域的站點在上下班尖峰時段經常處於空站或滿站的極端狀態，反映出站點密度與車輛調度能力已無法滿足實際需求。相對而言，偏鄉地區的站點因位置不當或使用率偏低，淪為交通建設的「蚊子館」，形成資源配置嚴重失衡的現象。

交通學者分析指出，公共自行車系統的效益評估不能僅看總人次，更應關注平均每站服務人次與服務覆蓋人口比例。台南市現行每站服務三千人的規模，意味著市民平均需步行15至20分鐘才能抵達租賃站，已超出世界各國普遍設定的5至10分鐘步行圈標準。這種空間上的不便利，直接限制了公共自行車作為「最後一哩路」解決方案的功能，尤其對於需要銜接公車或火車的通勤族而言，站點過遠將大幅降低轉乘意願，進而影響整體大眾運輸系統的效能。

交通局啟動二期計畫 預算規模達三億元

面對議員強烈要求與市民殷切期盼，交通局正式啟動第二期擴充計畫，展現改善決心。根據規劃，此案基礎預算為一億五千萬元，並保留同額度的擴充空間，總經費上限可達三億元，創下台南市公共自行車建設的預算新高。這筆經費將主要用於增設兩百座新站點與採購一千八百輛新車，其中車輛配置包含一千輛YouBike 2.0普通車與八百輛YouBike 2.0E電動輔助車，以滿足不同騎乘距離與地形需求。

交通局公共運輸處長說明，二期計畫的站點選址將採取科學化分析模式，整合人口普查資料、手機信令數據、公車刷卡紀錄等多源資訊，精準識別潛在使用熱區。特別將針對府城歷史街區、國立成功大學與南科周邊、台鐵各站點方圓五百公尺範圍等重點區域加密布站，同時補強曾文溪北岸、鹽水溪兩側等過去被忽略的通勤廊帶。電動輔助車的引入，更是為了克服台南市地形起伏與城鄉距離較長的特性，讓公共自行車服務範圍從現行平均3公里延伸至5公里以上，大幅提升服務半徑。

未來布站策略與營運挑戰

交通局強調，未來布站將採取 「優先補足路網、加密熱區站點」 的雙軌策略。對於使用頻率極高的商業區與學區，將縮短站間距離至300至500公尺，形成真正的綿密租賃網絡；對於新開發區或重劃區，則採取先期設站、滾動調整模式，避免一次性大規模投資造成資源閒置。同時，針對目前使用情形不佳的站點，交通局不會立即撤站，而是會加強在地特色行銷，例如結合觀光工廠、農特產市集、廟宇文化等活動，創造非通勤時段的使用需求。

然而，擴充計畫仍面臨諸多實務挑戰。首先是用地取得問題，許多理想站點位於私人土地或涉及道路拓寬爭議，需要跨局處協調與漫長溝通。其次是電動車充電樁的電力供應，必須與台電協商增設變壓器與線路，尤其在偏鄉地區基礎設施更為薄弱。再者是維運人力不足，現行調度人員已難以應付尖峰時段的車輛調配，未來增加兩百站後，需至少增聘三十名調度人員與十五名維修技師，相關人力招募與培訓也是一大考驗。

永續交通願景與市民期待落差

台南市長在競選時曾提出「低碳城市2.0」願景，將公共自行車視為減碳交通的核心支柱。環保團體對此表示肯定，認為擴充計畫是遲來的正義，但同時呼籲應設定明確的KPI指標，例如 「2026年達到每兩千人一站」 與 「公共自行車佔整體運具比例提升至5%」 等具體目標，而非僅以增設站點數量作為唯一衡量標準。此外，應同步改善自行車道連續性與停車安全設施，否則即使站點增加，騎士仍面臨「無路可騎、無處可停」的困境。

市民團體則透過網路問卷調查發現，超過六成受訪者支持擴充計畫，但同時要求交通局應建立公開透明的選址機制，讓市民能參與站點評估過程，避免黑箱作業。部分民眾更建議可參考國外「群眾外包選點」模式，開放市民上網提案理想站點位置，再由交通局進行可行性評估，提高政策民意基礎。隨著二期計畫即將上路，台南市能否從六都之末逆襲成為公共自行車友善城市，仍有待這筆三億元預算的有效執行與市民持續監督。