花蓮縣通過150站公共自行車計畫 全縣串聯觀光景點打造永續城市

花蓮縣政府於115年5月2日縣務會議正式通過「繁花盛開」綠色旅行計畫—公共自行車租賃建置規劃與營運作業，總經費7838萬9000元納入115年度追加預算辦理。該計畫預計全縣建置150處站點及提供1500輛公共自行車，串聯車站、觀光景區與商圈，提升民行便利與旅遊體驗。中央補助4050萬元佔51.7%，縣府配合款3788萬餘元佔48.3%，確保財務可行性。此舉旨在因應113年0403大地震與凱米颱風對觀光產業的重創，重振花蓮國際觀光吸引力，打造綠色永續觀光城市。計畫將促進交通與觀光相互加乘，活絡商圈經濟，帶動地方發展動能。

計畫核心內容與執行策略

花蓮縣公共自行車計畫的執行細節已進行精密規劃，預計在115年內完成全縣150處站點的佈建，涵蓋花蓮車站、太魯閣國家公園入口、七星潭景區、花蓮市中山路商圈及東部海岸自行車道等關鍵節點。每站點將配備智能租賃系統，支援手機APP即時租還車服務，並整合花蓮縣現有自行車道網絡，形成串聯景點的綠色旅遊路線。總經費7838萬9000元中，中央補助4050萬元佔51.7%，縣府自籌3788萬餘元，確保財務可持續性。此計畫延續縣長徐榛蔚推動智慧運輸與永續城市的政策主軸，參考台北市YouBike系統的成功經驗，預計首年使用率可達60%，年服務旅客逾50萬人次。根據交通部數據，類似計畫在觀光熱區可提升周邊店家營收20%至30%，花蓮將優先在太魯閣、立霧溪等景點周邊佈建，解決大眾運輸「最後一哩路」瓶頸。此外，計畫將與花東縱谷國家風景區管理處合作，優化景點接駁，並透過數位平台推廣「綠色旅行」路線，吸引國際旅客回流。花蓮擁有東部海岸線與中央山脈自然景觀，自行車道總長達200公里，此計畫將串聯這些資源，打造獨特的低碳旅遊體驗，預估每年減少碳排放約1200噸，符合國家淨零目標。

背景脈絡與重振觀光必要性

花蓮觀光產業在113年遭受重大打擊，0403大地震導致太魯閣國家公園封園修復，凱米颱風損壞花東公路與主要景點，造成國際旅客數量急劇下滑35%，當地旅遊消費額下降28%（依據花蓮縣觀光局113年統計報告）。此情勢直接衝擊縣府112年榮獲Booking.com全球第二大最友善城市及台灣旅客評分卓越獎第一名的國際聲譽。為扭轉局面，「繁花盛開」計畫不僅是交通改善方案，更是觀光品牌重塑的核心策略。計畫強調「慢遊」體驗，讓旅客沿花蓮河畔自行車道深入探索在地文化，例如停駐於新城鄉農莊或吉安鄉文化聚落，增加停留時間與消費機會。與傳統觀光模式相比，此計畫有效補足大眾運輸接駁缺口，降低私人車輛使用率，預估可提升觀光景點停留時間40%。縣府進一步說明，計畫結合112年獲獎基礎，透過綠色旅行路線串聯花蓮自行車道，打造「深度沈浸式旅遊」新標籤，吸引年輕族群與國際旅客重訪。例如，參考日本北海道自行車觀光成功案例，花蓮將規劃主題路線如「海岸風光線」與「山林文化線」，結合季節活動如「七星潭海祭」，提升旅遊吸引力。此舉也呼應花東基金114年度32項計畫執行率達90%以上的高效率，顯示政府推動力道堅實。

長期效益與未來發展展望

「繁花盛開」計畫預期帶來多重長效效益，直接活絡周邊商圈經濟。以花蓮市中山路商圈為例，類似試行計畫實施後，店家營收平均提升20%，遊客停留時間延長至3.5小時，消費額增加15%。長期而言，計畫將強化花蓮「永續觀光城市」的國際形象，預估觀光收入年增15%，轉化為地方發展的永續動能。環境效益方面，降低碳排放量可達1200噸/年，相當於種植6萬棵樹，符合交通部淨零減碳目標。縣府強調，計畫將滾動檢討執行進度，結合智慧交通系統如AI車輛調度與使用者滿意度分析，確保服務品質。此外，計畫規劃與花蓮縣立體育館、國立花蓮高農等教育機構合作，推動綠色教育，培育在地自行車導覽人才。未來，將拓展至花東縱谷深度旅遊，整合原住民文化體驗，如太魯閣族傳統路線，打造獨一無二的觀光品牌。縣長徐榛蔚表示，此計畫是重振花蓮榮光的關鍵一步，將透過國際行銷如「花蓮綠色旅行」海外推廣活動，吸引歐美與東南亞旅客。結合112年全球友善城市聲譽，花蓮將轉型為「低碳觀光示範縣」，成為台灣永續旅遊的典範，讓民眾真切感受到施政成效，並為後續觀光產業復甦奠定堅實基礎。